“顶格开放”再临：青岛日本“国际客厅”揭牌，山东16地市“入座”

开放是青岛的最大优势，也是青岛“顶格推进”的发展大势。

5月19日，青岛日本“国际客厅”推介会暨入驻项目集中签约仪式在青岛国际经济合作区举行。山东省委常委、青岛市委书记王清宪，中国前驻日本大使程永华，中国前驻德国大使、青岛市特别顾问史明德，日本驻青岛总领事馆总领事井川原贤出席活动并为青岛中日“国际客厅”揭牌。

“顶格”见证下，是青岛“顶格开放”的又一个平台。与中德“国际客厅”成为邻居的中日“国际客厅”，揭牌当日就现场签订了17个项目、总签约额35亿元。中德、中日两个“国际客厅”汇聚的青岛国际经济合作区，无疑也将成为青岛未来高水平开放的重要门户。

值得关注的是，由青岛国际经济合作区、威海经济技术开发区、枣庄国家高新技术产业开发区等山东16个地市的21家功能区联合发起的“山东功能区对外开放合作联盟”也正式成立，将依托包括德国、日本“国际客厅”在内的外经外事交流平台，共同促进产业、经贸、技术、人文等领域的交流合作，扩大“国际客厅”平台的辐射影响力。

这就是青岛一直在打造的双向开放格局：青岛愿意为国内、国际的企业、城市，提供集展示、推介、路演、接洽、交易等功能为一体的平台，提供法律、审计、会计、签证、生活等全方位配套服务，让资源要素通过平台发生互动耦合，从而实现价值倍增。只要来到青岛，走进这间“国际客厅”，各国企业、商会、地方政府就能方便、快捷地对接资源，融入中国开放发展的宏大棋局。

这当中，中日“国际客厅”的重要性不言而喻。

青岛的第一家中外合资企业、第一家外资银行、第一条国际航线、第一个友好城市都来自日本。日本也是当前青岛的第三大贸易伙伴，截至今年3月底，日本累计在青投资项目2147个，合同外资61.74亿美元，实际到账外资59.52亿美元。青岛累计对日本投资项目96个，涉及总投资1.13亿美元。每年有近40万人次往来两地交流。

此外，日本的高端制造、医疗健康、汽车、机器人、文旅等产业全球领先，与青岛当下正着力布局的工业互联网、新能源汽车、大健康、时尚等产业高度互补，是天然的合作伙伴。在仪式结束之后，不少西装革履的商务人士自发凑成好几堆，在掺杂着中日两种语言的交谈声中互换名片，甚至一度造成了会场内的“交通堵塞”，这种热情也侧映着青岛与日本开放合作的经济基础。

“一带一路”国际合作新平台、山东自贸区青岛片区、黄河流域高质量发展等一系列国家战略，让青岛站在了中国对外开放发展的最前沿。日本企业，尤其是日本的中小企业，走进中日“国际客厅”，不仅仅是走进了青岛，而是走进了胶东半岛、走进了山东，面对的不只是青岛这1.2万平方公里，而是胶东半岛的5万多平方公里、山东的15.7万平方公里，不只是青岛这1000万人口，而是3000多万乃至上亿人口。由此延伸，是黄河流域、整个中国乃至“一带一路”的广袤市场。同样，山东乃至全国的地方政府、企业，也可以通过中日“国际客厅”，进入日本市场或者是引进日本企业、资本，实现自身的发展。

打造中日“国际客厅”，官方只是牵线搭桥的“场务”，这个舞台上的真正“主角”，是企业、商会、资本。不同于聚焦某个产业的传统中外合作园区，“国际客厅”的建设目标，是在市场逻辑和资本力量之下，打造起一个整合全球优质资源的平台。

比如这次现场签约的项目里，不仅有制造业的合作项目，还有三菱日联银行战略合作项目、数字中国青岛基金项目、股权投资基金共建项目等资本项目。资本对于市场机遇的嗅觉是最敏锐的，在资本力量的“操盘”下，中日“国际客厅”能够以最纯粹的市场逻辑运转，既能保证运行的长久性，也能保证资源配置的合理性，从而实现平台利益的最大化。

市场逻辑下，就不难理解中日“国际客厅”为什么要以“一厅一园”为主线进行规划设计，在“一园”这个项目落地承载平台之外，还要再着重打造“一厅”这个资源配置平台。

“一厅”即青岛日本“国际客厅”服务平台，包含实体客厅和网上客厅。其中，实体客厅总面积3000平方米，集中打造集展览展示、商务洽谈、办公会议集推介、交易、孵化等功能于一体的标志性、功能性合作平台，助力日本企业一站式掌握山东乃至中国经济脉搏，共同促进开拓第三方市场。网上客厅包括官方网站和数字平台，将建设双向产业输出、资源导入数据库，已收集100个日资企业诉求信息入库，后期定期开展生命健康、节能环保等类别产品展示。

“一园”即中日（青岛）地方发展合作示范区, 是国家发改委批复的6个中日地方发展合作示范区之一，目前先行启动区已完成概念设计，拥有重点在建日资项目5个、在谈项目6个、优质储备项目12个。预计到2025年，示范区基础设施配套基本完成，入驻企业超过200家，工业总产值超过350亿元，GDP达100亿元，就业创业人口达到3.5万人。

尤其要说明的是，包括中日“国际客厅”在内，所有“国际客厅”的任务都不是寻求把所有项目留在青岛，而是在青岛的“国际客厅”配置全球资源，青岛愿意作为一个开放平台，“为他人做嫁衣”。

世界经济规律表明，中心城市就是服务型城市，服务周边作用的发挥程度，直接决定中心城市所能达到的高度。以伦敦为例，世界20%的船级管理机构常驻伦敦，50%的油轮租船业务、40%的散货船业务、18%的船舶融资规模和20%的航运保险总额，都在伦敦进行。正是因为伦敦面向世界、服务全球，才成为了世界级的航运中心、贸易中心、金融中心。

伦敦港 

图片来源：中国港口

从这个意义上讲，平台作用发挥得越好，平台自身就会越强，这是青岛开拓发展新空间的必由之路。在青岛“国际客厅”这个平台的打造上，首先要考虑的应该是怎么推动国际间的资本、技术、人才、经贸，在青岛进行往来交流，这种格局下的“国际客厅”，才更能够将青岛承载的国家战略红利充分释放出来。

因为本质上来说，开放就是在更大市场空间中配置资源。青岛的开放，就是立足自身的全球定位，在发展大格局中的开放。“国际客厅”的打造，就是青岛秉承开放大势的顺势而为、乘势而上、聚势而强。所以青岛“国际客厅”的打造，不仅仅是为了自身国际化大都市的建设，更是为了给更多的兄弟城市提供资源、提供服务，这样才能衬得上青岛在国家战略上的定位，让“合作共赢”成为青岛开放的成果。

在“国际客厅”的建设上，青岛已经明确将日本、韩国、德国、以色列、上合组织国家选定为“国际客厅”的“主宾”，提出加快建设中日、中韩、中德、中以、中国与上合组织国家的“国际客厅”。

大势所趋的全球化浪潮中，正在激起青岛浪花。