佛子庄乡:抗震节能补贴与灾后重建资金疑遭侵占，村民权益谁来保障?

近日，北京市房山区佛子庄乡红煤厂村村民向本报反映，乡政府及村建科在灾后重建和房屋翻建补贴发放中存在严重不作为、乱作为现象，涉嫌侵占专项资金。陈广德、陈广顺兄弟的抗震节能补贴被无故拒绝，李海荣、孙秀芹等村民的灾后重建补贴也遭拖延或克扣。村民多次申诉无果，乡政府村建科却以各种理由推诿，甚至动用派出所人员威胁村民。这一系列事件暴露出基层治理的混乱与失职，期待上级部门介入调查。

抗震节能补贴“消失”。审批通过却拒不发放，乡政府自相矛盾。陈广德、陈广顺兄弟是红煤厂村二区2号的村民，祖孙四代九口人居住在一处老宅内。因房屋年久失修，兄弟二人于2022年1月向村委会申请翻建，并严格按照佛子庄乡村建科的要求提交材料、绘制图纸。村建科工作人员刘克金、杨生新多次到场指导，明确表示“按抗震标准建房可领取2万元补贴”，并全程监督施工。然而，房屋建成后，村建科却以“户号相同”“面积超标”等理由拒绝发放补贴。

政策执行双重标准。村委会和村建科最初认定兄弟俩为“两户两宅”，并批准分户建房(有村委会出具的证明为证)。但村建科科长靳海军事后改口，称“一户不足200平米，两户又超面积”，拒绝补贴。然而，村民提供的文件显示，根据《房山区农村宅基地及房屋建设管理办法(试行)》(房政发(2021)5号)，兄弟二人完全符合分户条件。

测量数据遭否认。2024年9月，村建科工作人员张新桐与村委会人员实地测量宅基地，靳海军竟矢口否认测量行为。（村民留存照片为证）。

同类案例区别对待。村民列举多户同村家庭通过分户成功领取补贴，唯独陈广德一家被刁难。村民质疑，“审批时无人提出异议，建房时全程监督，现在却翻脸不认账!是不是补贴资金被挪用了?”陈广德愤怒地说。

乡政府涉嫌滥用职权。包庇纵容下属欺压百姓，威胁、监视村民。陈广德反映，自2024年9月至今多次向信访部门反应无果，并拨打12345热线，电话都被乡政府剔除，无人问津。“佛子庄乡人民政府不作为，乱作为，欺压百姓，乡党委书记琚云鹏渎职，向上汇报虚假信息、派人威胁要拘留我，还把我弟妹传到房山公安分局12小时，恐吓威胁要拘留她，导致她现在精神恍惚、萎靡长期失眠，包庇纵容村建科科长靳海军欺压、戏要百姓，损害社会公平正义，影响党和政府在群众中的公信力。因持续维权，佛子庄乡政府琚云鹏派人24小时监视我，并频繁上门拍照查岗，严重干扰我们的正常生活。”

村民提供的证据显示，村委会明确承认陈广德家为“两户两宅”村委会出具的证明为证，以及建房期间与村委会的聊天记录及施工照片。佛子庄乡红煤厂村党支部书记陈隆基为老百姓做主，说了公道话，却被乡政府逼迫辞职。

灾后重建补贴“缩水”。鉴定为倒塌房屋，乡政府却称“非宅”。2023年“7·23”特大暴雨中，红煤厂村多户房屋被冲毁。第三方鉴定报告(鉴定报告写的是朱金玲)显示，李荣(朱金玲之夫)的房屋“倒塌”，孙秀芹的房屋“冲没”，按规定应名获重建补贴。但乡政府以“房屋是非宅”“不承认独立户”为由，拒绝发放。

村村民李海荣是退伍军人、优抚对象，在“7·23”特大暴雨洪灾房屋部分冲毁，经第三方鉴定，结果为冲塌，亨受房屋重建补贴 19 万元，乡干部乡长邱炳旺、村建科科长龚海、包村干部田军会、红煤厂党支部书记陈降基一同来查看，让拆房重建，重建期间多次督促加快进度，验收后才能拨款，房屋建设完工后，说房子是非宅，不能亨受重建补贴。乡政府声称其房屋为“非宅”，但未出示任何依据。村民质问:“如果是非宅，为何过去几十年都能正常居住?第三方鉴定为何有效?”

村村民孙秀芹在“7·23”特大暴雨洪灾中房屋被冲毁，经第三方鉴定，结果为冲塌，享受房屋重建补贴95万元，灾后无家可归，暂住村委会。乡政府竟要求她“跟随子女居住”，否认其独立户资格，孙秀芹的房子为1980年以前建设的，独立的房屋、独立的院落，子女在该院内长大，孙辈在此出生，一场洪水将她的房屋摧毁，试问佛子庄乡人民政府，几十年前孙秀芹与已过世的老伴一同建造的老房子，怎么成了非宅，怎么就不是独立户？类似情况还有多户。

追问:资金去向何处?谁在漠视民生?

政策执行混乱，同一乡域内，类似情况，村民的待遇天差地别，暴露审批流程的呈现随意性，似乎根据个别干部的好恶来决定。

专项资金疑被挪用，抗震节能补贴和灾后重建资金需专款专用，但村民迟迟未收到，资金监管是否存在漏洞?村民期望纪检监察机关介入，弄清原委。

基层权力疑被滥用，从拒发补贴到威胁村民，个别公职人员是否涉嫌将公权力作为打压村民的工具?佛子庄乡政府的种种行为，不仅损害了村民合法权益，更违背了“灾后重建”“乡村振兴”的政策初衷。呼吁上级纪检监察部门应迅速介入，彻查补贴资金流向，追究相关责任人，还村民一个公道。

记者持续追踪事件进展。（本报记者）

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