商河县司法局 2021年度工作总结及2022年工作计划

今年以来，商河县司法局在市司法局的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进全面依法治县、法治政府建设等工作，聚力打造一流的法治环境。现将工作开展情况总结如下。

（一）坚持党的领导，全力推进全面依法治县。坚持以习近平法治思想为指引，加强党对法治建设的统一领导，发挥县依法治县委员会统筹协调、督促指导、具体推动等作用，11月18日召开县委依法治县委员会第四次会议研究法治政府建设示范创建工作，推动上级各项决策部署落地见效。坚持示范引领，落实县委、县政府主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法，将履行法治建设第一责任人职责情况纳入党政主要负责人年终述职内容。坚持以督促优，印发《2021年商河县法治政府建设示范创建工作责任落实分工方案》，强化日常调度督查，推动法治建设任务和各项措施落实落地。

（二）抓牢依法行政工作主线，全面提升法治政府建设水平。严格落实重大行政决策机制，抓好政府类重要合同的合法性审查，邀请政府法律顾问，参与党委政府重大事项决策，共组织法律顾问完成合同审查61件，出具法律意见书49份，其中审查政府类合同36件，合法性审查率100%。进一步规范行政应诉工作，深化行政复议工作改革，截至目前以县政府为被告案件共37件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%；收到行政复议申请63件，其中受理并结案58件，不予受理1件，正在审理中2件，受理前撤回2件。强化执法监督，全县932人参与执法考试、全员通过；组织开展四年年审执法人员法律知识更新培训及资格考试，考试合格率94.44%，在各区县排名第二；认真推进“三项制度”落实，严把规范性文件制定审核，完成向上级部门报备2件，法治政府建设水平进一步提升。

（三）坚持以人民为中心，全面增强为民办事能力。加强公共法律服务体系建设，实现村居法律顾问县域全覆盖；在玉皇庙、殷巷、孙集等多个街镇成立党组织领办合作社法律服务团，指导村居完善组建程序、章程，建立防范风险体制机制，开展新任“两委”成员法治谈话1500余人次，延伸青年创业者、致富带头人286人次；建立、推行中小企业“法律服务代理机制”，先后为12家中小企业审查经济合同34件，发放热点问题和法律知识600余条，帮助企业防范法律风险、化解涉法纠纷。实施“温暖法援”，主动提供法援服务，深化“三级网络+一键办理”，推动法律援助便民服务“智能化”，全年共受理法律援助案件740件，其中民事 409件，刑事331件，化解、避免上访8起，“农药飘落，蒜田受损，法援帮37名蒜农拿回赔偿”案例入选2021山东十佳法律援助案件评选活动。首次开通涉外公证服务，积极为特殊群体无偿提供法律公证援助，免费办理公证27件、减免公证费8000余元，队伍为民服务能力和水平不断提高。

（四）强化宣传引领，全力推动法治社会建设。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，对2020年度全县普法重点责任部门履职情况进行公开，督促职责落实；创新“1+3+X”法治乡村建设新模式，3月份贾庄镇栾家洼村获评“全国民主法治示范村”，建设完成贾庄镇刘染坊“法德”文化示范村，白桥镇东董法治文化村，先进做法“党建引领聚合力 法治乡村谱新篇”在《济南日报》头版刊发；深化“法治六进”，主动与25家企业对接法律需求，订制涵盖防范企业经营合同风险、投融资风险等12个专题菜谱，按需开展“一对一送法”活动，打造优质法治营商环境；将学法用法情况列入年度考核和领导班子、领导干部年终述职内容，开展“民法典进机关”25场，发放法治书籍2000册；组建法治宣讲队伍，全年培养“法治带头人”“法律明白人”620名；挑选优秀法律人员130名，组建全县法治副校长人才库，开展主题活动30场次；创作推出普法作品20余个，其中短视频“青春向党 逐梦前行”、法治快板“咱来说说民法典”荣登学习强国平台；及时推送政府重点工作、群众关注的热点法治信息800余条、《法治之声》普法栏目剧160余期，全县法治氛围更加浓厚。

（五）落实社会管理职能，全力维护社会和谐稳定。坚持党建引领，紧盯制度建设、场所建设、队伍建设，推进基层司法所规范化建设，强化基层法律服务监管，其中玉皇庙司法所荣获“全国模范司法所”称号。创新人民调解模式，借鉴“枫桥经验”，创建了“和容顺”“仁和”“为民”“有事好商量”等品牌调解室14个，调处各类纠纷85件、成功率100％，目前全县各类调委会共575个，调解员2124人；升级完善覆盖全县的一站式矛盾调解中心，紧盯“两会”、党的十九届六中全会重要节点，全年开展矛盾线索摸排145次，排查化解矛盾纠纷142件。认真开展刑满释放人员信息核查，刑满释放人员衔接率达100%；加强社区矫正对象管理，深入开展社区矫正案件评查和查纠整改，运行“在矫通”，构建信息化核查设备、手机定位、微信群定位与当面报告于一体的监管模式，坚决杜绝脱管漏管情况。

（六）以学习教育活动为契机，全面加强自身建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦政法队伍教育整顿、党史学习教育活动，突出必学书目、规定动作，持之以恒抓学习，推动司法行政队伍教育整顿、党史学习教育走深走实。坚持以整改促提升，建立完善了关于防止本人、配偶、子女及其配偶违规经商办企业等制度9项，推动制度落实长效化，确保党员干部坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

二、2022年工作计划

一是提升法治政府建设水平。聚焦全市创建全国法治政府建设示范市重点，深入开展法治政府典型创建活动，严格落实政府重大行政决策合法性审查运行机制；组织开展政府规章和规范性文件动态清理，推行行政执法“三项制度”，纳入全县年终考核范畴，实现对执法行为和执法环节的全覆盖；全面深化行政应诉复议规范化建设，督促政府部门和镇街履行行政应诉职责，进一步深入落实“行政复议质量提升年”要求，优化行政复议资源配置，推动行政应诉复议工作再上新台阶。

二是提升法律服务水平。扎实落实法律援助便民措施，开展精准法援，创新运用“新媒体+”，提升法律援助知晓率，做到应援尽援、应援优援。深入推进村居法律顾问工作提档升级，抓好普法活动、参与依法治理、调处涉法矛盾、接受法律咨询四项重点工作，推进由单一线下服务向统筹线下指导线上服务、由事后维权向兼顾事前防范事后维权转变；扎实落实中小企业法律服务代理机制，服务经济社会发展，努力实现公共法律服务体系运行平台和机制的“双轮驱动”，力争打造“一村（社区）一法律顾问”工作和公共法律服务体系建设新亮点。围绕全县工作中心和乡村振兴、服务民营经济发展等重点工作，科学谋划“八五”普法规划，积极开展“法治六进”，推进“乡村振兴样板村”“民主法治示范村”创建和规范化建设，为县域发展提供优质的法治环境。

三是提升社会管理水平。以提升社区矫正监管质量为重点，开展“智慧矫正中心”创建、申报，推进设立县级社区矫正机构、成立镇街社区矫正委员会工作，加强业务培训与内部衔接，强化部门间衔接、配合，做到纵向有部署，横向有衔接，坚决杜绝脱管、漏管情况发生；抓住重点对象，实施分类帮教，加大社会参与度，抓实安置帮教工作。发挥人民调解“第一道防线”作用，坚持发展新时代“枫桥经验”，加强基层调解员教育培训，推动完善村居人民调解员队伍建设，推动矛盾化解在“家门口”，构建起多元融合的人民调解格局，不断提升群众满意度、幸福感、安全感。