以混改为突破口，今年青岛国企改革有看头

4月22日晚上，推进国有企业改革攻势推进情况质询会议在市级机关会议中心三楼会堂举行，就攻势推进情况特别是攻势推进中存在的问题接受公开质询。市委副书记王鲁明出席会议并讲话。

副市长、推进国有企业改革攻势指挥长耿涛，攻势承办单位主要负责同志市国资委党委书记、主任马卫刚，青啤集团党委书记、董事长黄克兴，城投集团党委书记、董事长邢路正到会应询。

“是什么原因造成民营企业参与混改的积极性不高？”“在混改过程中是否有失败的案例？能否分析一下原因？”“疫情之下国有企业有裁员的传闻，是否属实？国有企业在稳就业上应该有什么担当？”在应询人简要汇报了攻势进展情况后，12位人大代表、政协委员、市民代表和企业家、商协会代表，以及1位现场随机挑选的与会代表，围绕着攻势推进中存在的问题展开质询。

王鲁明强调，青岛要实现高质量、跨越式发展，国有企业发挥着重要的引领、带动作用。要纵深推进国有企业改革攻势，以混改为突破口，国企带民企，把国有企业优势与民营企业活力有机结合起来，实现优势互补、共赢发展。要深化国有企业内部体制机制改革，通过队伍建设、薪酬激励、放权搞活，激发企业发展活力。

王鲁明强调，国有企业要在人工智能和工业互联网赋能改造中走在前列，发挥示范引领作用，加快新旧动能转换，实现转型升级。要进一步发挥国有企业在招商引资中的重要作用，聚集更多优势资源要素，为青岛高质量发展做贡献。

王鲁明指出，在当前疫情防控新形势下，国企与民企要抱团发展、共渡难关。政府部门要优化服务，雪中送炭，把支持企业发展的政策给足用好，营造更好的营商环境、投资环境、发展环境。

青岛国企集团混改，双星打响“第一枪”

谈及青岛市“15大攻势”之一的推进国企改革，关注度最高的部分莫过于国企混改。从全国层面来看，国企混改想要成功都没那么简单。4月20日，青岛双星打响青岛国企集团混改“第一枪”，携手青岛城投集团，迈出国企集团层面混改“青岛之路”的第一步。

双星此次混改，青岛市国资委将持有的双星集团全部股权划转至青岛城市建设投资（集团）有限责任公司持有。而城投集团肩负着打造青岛市国有资本市场化运作专业平台的重任。

4月20日，上市公司青岛双星发布公告称，其控股股东双星集团有限责任公司收到《青岛市国资委关于印发<双星集团有限责任公司混合所有制改革实施方案>的通知》。

通知指出，《双星集团有限责任公司混合所有制改革实施方案》已经市委、市政府同意，市国资委将持有的双星集团全部股权划转至青岛城市建设投资（集团）有限责任公司持有，双星集团将引入具有支持双星快速发展所需关键资源的战略投资者，并同时实施员工持股，建立起“国有体制、市场机制”的新发展模式和“利益共享、风险共担”的激励约束长效机制。

双星集团混改后将以轮胎为核心，围绕橡胶、人工智能及高端装备、废旧橡塑绿色生态循环利用三大主业及商业模式创新，打造成为具有“千亿”级规模、独具特色的世界一流企业，这标志着青岛市国有企业集团层面混合所有制改革正式拉开序幕。

青岛资本圈对此做了详细分析，具体内容见以下链接：青岛双星控股股东混改方案获批 双星集团拟打造“千亿”级规模企业

国有资本市场化运作，城投集团等率先试点

双星此次混改，青岛市国资委将持有的双星集团全部股权划转至青岛城市建设投资（集团）有限责任公司持有。而城投集团肩负着打造青岛市国有资本市场化运作专业平台的重任。

今年3月份，青岛市国资委召开专题视频会议暨国有资本投资运营公司改革试点工作领导小组第二次（扩大）会议，正式批复城投集团、华通集团、国投公司、西发集团等4家企业改革试点方案，同步印发授权放权清单、干部双向交流挂职制度等配套文件，青岛国有资本投资运营公司改革试点工作进入全面实施阶段。

此次对4家试点企业改革方案进行批复，明确了试点企业的功能定位和授权放权、完善法人治理、优化公司管控、强化激励约束、加强国有资本运作等改革试点任务。

市国资委党委书记、主任马卫刚在讲话中指出，各试点企业要提高思想认识，拿出务实举措，加快推进落实改革试点工作任务，打造青岛市国有资本市场化运作的专业平台。

国信并购，青食IPO，整合重组“大旅游”“大交通

质询会现场提供的详细文本列出了长长的攻坚项目清单，明确完成时限和具体牵头责任单位、协同参与单位及牵头部门责任处室。

青岛国有资本布局将进一步调整，完成海底世界划转至青岛旅游集团（已于4月7日完成）、整合重组交通企业主体，加快“大旅游”“大交通”国有资本组织结构调整。

今年还将实施《市属企业加快上市发展三年行动计划》，推动国信集团并购上市公司、华通青食IPO，国有资产证券化率力争达到50％以上。

其中，国信集团力争成为第5家资产过千亿的市属企业。青啤集团实施“三年倍增发展计划”，打造世界一流国际化品牌。双星集团实施“千亿规模企业发展计划”，向中国制造业500强加快迈进。